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,媒体议价第四次跨部会议

针对媒体要求跨境大型数位平台分润议题,据悉,行政院跨部会议将于25日召开,会上除公布产业损害调查报告,还将聚焦媒体产业的诉求,包含分润金额等,也不排除触及立法或成立特别基金等四种推动模式讨论。

另据悉,Google大型数位平台业者11月3日可能会宣布一项新闻倡议计画,邀请20多家业者共襄盛举,进一步协助台湾媒体产业作数位转型。

数位部长唐凤日前透露10月底针对媒体分润将有「轮廓及方向」。行政院25日将召开跨部会专案小组会议,由政委吴政忠主持,文化部、数位部、通传会等单位皆会派员出席。据知情人士透露,行政院专案小组针对「新闻有价」概念表示支持认同,政府拟采立法方式,寻求台湾媒体业与数位大型平台业者互惠协议,但要用何种法律对应「新闻有价」,尚未决定。

至于会议内容的主轴,知情官员表示,首先要做工作进度回报,而最受瞩目是NCC与文化部将公布产业损害调查报告,该报告调查因应数位平台兴起,媒体受损情况,还有广告到底发生甚么事。

根据日前期中报告调查结果显示,光是报业发行量自2012年起开始下滑,直至去年十年间营收几乎「腰斩」,降幅达46%。相比两大跨国数位平台Google及脸书,抢走台湾数位广告约6至8成收入。

据悉,有了具体损害数据后,25日会议将聚焦讨论产业诉求,而唐凤所指「轮廓」就是希望新闻业可以提出具体诉求,包含如何分润、派谁做代表等,同时让数位平台知道政府跟产业立场。数位部当天也会把和大型数位平台沟通状况及意见带到会上让各部会知悉。

据了解,会议当天有可能触及后续推动模式讨论。目前至少有四种推动模式,立法就分为两种,一种是设立专法强制议价,另一种是参考欧洲著作权法;第三种模式是成立特别基金;最后一种是像加拿大、纽西兰政府建立对话机制平台。惟官员认为,当天并不会做模式上确认,仅可能粗略讨论。唐凤日前曾表示,要端视媒体到底损失多少广告收入,各方提出金额也要对齐,才能计算出用哪一个模式可行。

官员说,立法一直是解决手段之一,最后还是要看新闻业适合的模式,NCC有提及希望一边研拟解套方式、一边立法,这跟数位部立场一致。在需要立法前提下,参考民间草案可行性高,但新闻协商资格的登记认定,究竟要用人数、营收、资本额或新闻产出方式等作认定,仍需要斟酌协调。

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